圖片提供／彰化縣政府 分享 facebook 近幾個月以來，氣溫頻創新高，用電量大增，台電多次亮出代表供電警戒、系統限電機率增加的橘色燈號。其實，離代表限電警戒的紅燈，僅一步之遙。可以預估的是，未來台電亮橘燈的次數將隨著天候異常而愈發頻繁。根據資料顯示，從2014至2016年連續3年的全球平均氣溫已刷新紀錄。預估今年將比2014年和2015年熱，而最近這一波全球氣溫飆高的趨勢才剛開始而已。限電危機浮現，連新政府都不得不先將「PM2.5空汙、廢核」暫且擺一邊，急著到處尋找「電源」，只好卯起來讓火力電廠大量發電、還要重啟核電廠的機組。料想不到的是，「缺電」這件事竟然意外成為地方政府籌措財源的金雞母。彰化縣是非六都中，人口最多（約129萬）的縣，國中小學生逼近10萬人，想跟其他縣市一樣推出免費營養午餐，每年須編列11億元的預算，嚴重排擠其他教育經費，最終僅能執行排富條款，讓2萬5000個弱勢家庭的孩子免費用餐。2015年，剛上任不久的縣長魏明谷積極推廣「校園種電」政策。彰化縣教育處盤點全縣215所中、小學後，統一辦理公開標租案，堅持不包工程、不指定包商、不收回扣，吸引多家廠商競標，由廠商全額負擔建置及維護相關費用，預估設置系統總容量50MWP，簽約時間為9年11個月，加計得再續約9年11個月，最長可達19年10個月。最終，得標廠商同意提供24.3%的售電回饋金給彰化縣，創下全國發電回饋比例最高的紀錄。據彰化縣教育處長鄧進權表示，台北市的回饋金比例僅7％，彰師大也只有10％，彰化縣因國中小校數多，具有經濟規模，業者才願意允諾較高的回饋金比例。經過兩年耕耘後，現已併聯發電的有161校164案場，配合台電公司外線工程等作業期程，以及翻修27所屋齡較高的校舍後，預計今年底188校200案場將全數啟動發電。校園種電，去年首次迎來618萬4427元的回饋金，每所學校取得的回饋金，均歸入該校的校務基金，作為日常行政費用所需，例如北斗國中每年就能收到70幾萬的種電回饋金。圖片提供／彰化縣政府 分享 facebook 過去，各校還沒有種電收入時，教育處都要編足相關經費給全縣的國中小，現在各校有回饋金持續進帳後，縣府將相關的結餘教育經費，陸續用來增設北斗國中、和東國小等60校的各項教學設備、改善教學環境及辦理學生特色社團等。另外，結餘經費也用來貼補營養午餐，過去縣府補貼20元，今年9月開始（106學年）再貼補5元，如以每餐41元計，學生只要付16元就能吃到營養午餐，經濟弱勢與境遇特殊學生，則繼續享有免費午餐。長期以來，地方財政捉襟見肘，早已司空見慣，彰化縣能在新政府發展綠能發電的政策下，善用日照充足的地利條件，鼓勵校園來種電，創造額外收入，確實有效緩解教育經費不足的窘境。窮則變、變則通，地方政府該如何將劣勢轉為優勢，創造自有財源，已是課不容緩的課題。（作者／彭杏珠 本文出自2017.7.13《遠見》網站，未經同意禁止轉載。?
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